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广州出台孤儿成年后安置新政,一大波福利来袭
发布日期:2019-10-26 15:43:31   点击数:476
[摘要] 大洋网讯 9月24日,广州市民政局召开新闻通气会,宣布出台孤儿成年后安置新政。《安置办法》对广州市儿童福利机构孤儿成年后实行分类安置,促进孤儿成年后尽快融入社会。详解广州孤儿成年后安置新政 适用对象本

9月24日,广州市民政局召开新闻发布会,宣布孤儿成年安置新政策。《安置办法》对广州市儿童福利机构中的孤儿实行成人分类安置,促进他们尽快融入社会。其中,符合公共租赁住房保障条件的孤儿成年后可以申请公共租赁住房。在等候期间,住房租赁补贴可按双贫困家庭补贴支付标准收取。同时,重新安置的过渡期将从原来的3年调整到5年,以最大限度地帮助孤儿成年后融入社会。

成人孤儿保护网络的分类分级安置和持续改进

《安置办法》对城市儿童福利机构中的孤儿实行成人分类安置,以促进他们尽快融入社会。其中,具有一定独立生活能力和社会适应能力的孤儿成年后将被重新安置在社会中,并通过租房和买房帮助他们进入社会生活。无法照顾自己的孤儿将继续被安置在相应的支助服务机构接受集中支助,以确保他们的生活需求。

社会安置帮助社会福利机构中的孤儿成年后融入社会。

对于社会安置,安置措施进一步扩大了保护范围。根据“政府援助、自我发展、医院与社区联系、平稳过渡”的原则,孤儿成年安置形式从目前的一种公共租赁住房扩大到三种公共租赁住房形式,即符合城市租赁住房标准的租赁住房和购买商品房。《安置办法》明确规定,符合公共租赁住房保障条件的孤儿成年后可以申请公共租赁住房。在等候期间,住房租赁补贴可按双贫困家庭补贴支付标准收取。申请住房租赁补贴的,按双贫困家庭补贴标准发放租赁补贴。同时,重新安置的过渡期将从原来的3年调整到5年,以最大限度地帮助孤儿作为成年人融入社会,降低适应期间的生活费用,并鼓励和帮助具有一定经济条件的孤儿进入社区生活。

“安置补贴”充分尊重孤儿成年后的个性化需求。

《重新安置办法》还改变了儿童福利机构通过政府采购分发材料的方式。相反,已经实现社会安置的孤儿向儿童福利机构申请安置补贴。儿童福利机构负责监督、检查和分配。安置补贴主要用于孤儿的社会安置,购买家具、电器、厨具等生活必需品,安装和维护家具、电器等费用,购买商品房,偿还个人住房贷款,支付房租、物业管理费、水电费、煤气费等生活费用,以及在安置过渡期为改善生活环境而购买的其他合理必需品,或紧急情况下紧急治疗产生的其他费用,最大限度地满足他们的个性化需求。

建立自然增长机制,“安置补贴”与社会水平挂钩

为了支持他们的独立发展和融入社会,并在适应期内保持正常的生活水平,在考虑公平和消费价格上涨的基础上,不设定固定的补贴金额,补贴标准按照社会安置年度上一年度本市每名孤儿抚养标准总额的3倍确定,从而形成安置补贴的自然增长机制。例如,原《试行办法》规定,在三年安置过渡期内,每个实现社会安置的孤儿共获得64,000元安置补贴。新《安置办法》实施后,2019年被安置人员的安置补助费按2018年每人每月2263元孤儿标准乘以12个月的三倍计算,共计81468元,比《试点办法》增加27.3%。

孤儿成年后的社会安置有望实现“人与家庭的统一”

据报道,《重新安置措施》还规范了孤儿成年后的户籍管理,规定孤儿成年后的户籍可以转移到实际居住地,以更好地实现“人与家庭的统一”,方便他们今后结婚、成家和子女上学。

此外,《重新安置措施》还规定,社会重新安置的孤儿将根据过渡期孤儿标准享受医疗援助政策。无法养活自己和作为成年人工作并且无法重新安置在社会中的孤儿将被纳入对贫困者的援助和支持范围,并将得到支助服务的中央支助。年满60周岁(含)并符合本市规定的公共养老机构的轮候名单,将纳入特殊轮候渠道,优先安置到同级公共养老机构。

广州孤儿成人安置新政详情

适用对象

本《安置办法》适用于本市行政区域内儿童福利机构接收、抚养的年满18周岁未婚孤儿。

重新安置的手段

1.社会安置是指有一定独立生活和适应社会能力的孤儿通过租房和买房进入社会生活。

2.集中支助是指对成年后无法自理的孤儿的集中支助,这些孤儿被安置在民政部门设立的为贫困成年人提供集中生活和生活护理服务的机构中。

社会安置

㈠程序

1.儿童福利机构组织专业人员对18岁或以上孤儿进行评估;

2.经评估,儿童福利机构符合社会安置条件的,应当将申请材料报民政部门核实;

3.孤儿可以根据自身条件选择申请公共租赁住房,或者租赁符合租赁住房标准的房屋,或者通过三种方式之一购买房屋实现社会安置。

4.从签订租赁住房合同或购房合同之日起,社会安置过渡期为5年。

5.过渡期结束后,孤儿将不再受《重新安置措施》的约束。如果符合其他政策保障条件,儿童福利机构可以协助申请。

(2)补贴

1 .申请出租公共租赁住房,等候期内可按双贫困家庭补贴支付标准领取住房租赁补贴;

2 .申请住房租赁补贴的,按双贫困家庭补贴标准发放租赁补贴;

3.在过渡时期,每个实现社会安置的孤儿可获得安置当年上一年城市抚养每个孤儿标准的3倍的安置补贴。补贴将用于购买家用电器和家具、支付房租、支付杂项生活费用以及支付5年过渡期内紧急情况下发生的费用。在过渡时期,孤儿没有花费或没有完全花费安置补贴。过渡期结束后,儿童福利机构将在从安置补贴总额中扣除过渡期发生的费用后,将剩余资金拨入孤儿个人账户,由其自行支配。

(3)援助

1.在过渡时期,医疗援助政策将按照孤儿标准执行。

2.获得适应性培训和职业技能培训;

3.儿童福利机构的社会工作者与实际居住地的社会服务机构合作,提供照料服务,帮助孤儿尽快适应社区生活;

4.对孤儿实行户籍迁移至户籍地址,或实际居住的公共集体户。

(4)其他

1.年满18岁的孤儿仍在全日制学校上学,并继续享受孤儿的基本生活保障。他们毕业前将由儿童福利机构集中资助。毕业后,符合社会安置条件的,适用《安置办法》;

2.过渡期间发生意外残疾或重大疾病的,经儿童福利机构民政主管部门批准后,由儿童福利机构安置到相应的支持服务机构集中支持,停止对个人的安置补贴。

集中支持

(一)年满18周岁,经诊断患有精神疾病(包括行为异常的精神发育迟滞),被安置在精神病院集中供养的。

(二)年满18周岁,但不满60周岁的,安置贫困人口支持服务机构提供集中支持。

(三)年满60周岁,进入公共养老机构专用等候通道,优先安置到公共养老机构集中供养。

记名票据

广州市残疾人福利院监护责任孤儿年满18周岁,符合社会安置条件后,按照《安置办法》执行。

口译部门和咨询电话

广州民政局儿童福利办公室020-83178768

文、图/广州日报全媒体记者秦松记者廖培金

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